大家上午好，欢迎参加市政府新闻办举行的新闻发布会，本场发布会是“聚力项目提升 开创强省会建设新局面”主题系列新闻发布会第9场，市市场监管局专场。为您介绍全市市场监管部门抓安全、夯支撑、强保护、稳市场、优服务的有关情况，并回答记者朋友关心的问题。

　　出席今天发布会的有:市市场监督管理局党组书记、局长赵寿娟；市市场监督管理局党组副书记、副局长、新闻发言人许司东；市市场监督管理局党组成员、副局长周蒨；市市场监管综合行政执法支队党委书记、支队长郭春先。

　　大家上午好！首先，向长期以来关心支持济南市场监管工作的媒体朋友表示衷心感谢。

　　2024年，全市市场监管部门紧紧围绕市委、市政府“项目深化年”决策部署，改革攻坚、锐意进取，在服务全市高质量发展中迈出坚实步伐。我市成功获批国家知识产权保护示范区建设城市、全国商业秘密保护创新试点地区、全国“向平台企业开放信用监管数据”试点城市，在全省质量、食品安全、知识产权工作评议中持续保持A级等次。市场监管“一券三卡”和济南“预付宝”双双入选2025年济南市民生实事项目。

　　一、抓安全防风险，守紧守牢“一排底线”。坚持“四个最严”，树立底线思维，坚决守牢食品、药品、工业产品、特种设备安全底线。推动“互联网+明厨亮灶”建设，全市70余家校外供餐单位全部实现远程视频监管“一平台”统揽。我市获批全省数字化药品追溯试点市。完成液化石油气废旧气瓶置换工作，气瓶充装“一瓶一码”、“扫码限充”。创新推出市场监管“一券三卡”，获评2024年度济南法治为民十件实事。

　　二、抓质量助发展，赋能产业转型升级。遴选首批“泉城好品”品牌69个；“好品山东”总数达到54个，保持全省第一。我市在全省公共服务质量监测中稳居第一。《重瓣红玫瑰精油》、《量子测量术语》等国家标准正式发布，填补了国内外标准空白。全市共建立社会公用计量标准419项，市级社公标增长率连续4年超过10%，增幅居全省首位。牵头成立济南都市圈认证检测联盟，2家企业荣获“泰山品质”认证。

　　三、抓保护促运用，聚力支持全面创新。全国首创将知识产权全领域、全链条人才纳入全市高层次人才分类认定体系。设立全国首家地方性专利转化运用平台，举办知识产权强省会建设创新大赛，开展高价值专利“一月一链”投融资路演活动，高校院所专利转化储备库入库专利3万余件。我市入选首批国家专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，获批国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心。全市万人有效发明专利拥有量73.37件，同比增长20.5%。

　　四、抓监管稳秩序，积极回应民生关切。推进公平竞争审查制度落实，会审市区两级重大政策措施228件，提出修改意见建议120件。加强虚假宣传、违法广告等重点领域监管，全市系统共查办各类案件27232件，获评省级以上典型案例14件；推行包容审慎监管，减轻、不予、免予处罚案件2450件。针对预付消费商家“跑路”维权难题，全国首创预付消费“信托式”监管新模式——济南“预付宝”，今年2月26日正式上线。

　　五、抓服务增活力，持续优化营商环境。“双随机、一公开”部门联合抽查事项达到180个领域524项，“进一次门、查多项事”，切实减少对企业干扰。“经营主体府院联动强制注销机制”在全省复制推广。建设市场监管服务大厅，实现一站式受理，集成式服务。市医药创新服务中心获批单独设立，建设山东省药监局审评核查济南分中心，助力生物医药产业加速发展。

　　2025年，我们将在市委、市政府坚强领导下，以“项目提升年”为总牵引，充分发挥服务职能，切实履行监管职责，为全市绿色低碳高质量发展贡献更多市场监管力量。

　　一是持续优化营商环境，在激发市场经营活力上创新突破。推进全国商业秘密保护创新试点，打造公平公正的竞争环境。深化民生领域案件查办“铁拳”行动，打造规范有序的市场环境。加快推进济南“预付宝”推广应用，打造放心安心的消费环境。深化个体工商户分型分类精准帮扶，推进外资登记标准化、规范化和便利化，提升医药创新服务中心审评核查效率，打造富有活力的发展环境。

　　二是强化质量基础支撑，在助力产业向新求质上创新突破。深化质量强企、强链、强区（县）建设。开展第二批“泉城好品”遴选。加快国家高端数控机床产业计量测试中心、省中药产业计量测试中心项目申报。深化地方标准管理制度改革，推进科技创新标准化城市试点建设，以标准提升牵引大规模设备更新和消费品以旧换新。高水平建设国家知识产权保护示范区，开展高校院所专利“盘活”提升行动，促进高价值专利与企业需求精准对接。

　　三是强化“三品一特”监管，在防范化解安全风险上创新突破。持续加强“食安济南”建设，建立健全“从农田到餐桌”全链条监管体系。深化药品安全风险会商机制，构建风险隐患、问题线索、跟踪落实、整改销号“四张清单”管理体系。加大“一老一小”产品质量监督抽查，持续开展电动自行车、消防产品等重点产品质量安全专项整治。实施特种设备安全数智化提升工程，推进从“人防”向“技防”转变。

　　四、完善新型监管机制，在提升监管治理效能上创新突破。推进服务型执法，实施“轻微免罚”、“首违不罚”等措施，严格规范涉企执法监管行为。探索推行“承诺即修复”，助力经营主体重塑信用、健康发展。推动市场监管数字化转型，打造济南市场监管数字化+AI技术平台及指挥系统，推进业务流程再造，深挖数据场景应用。

　　我们将始终保持舍我其谁的担当意识、不舍昼夜的拼搏精神、锲而不舍的执着定力，奋力开创市场监管事业发展新局面，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会作出新的更大贡献！

　　感谢赵局长的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。

　　随着经营主体信用体系建设不断深化，企业对自身信用越来越关注，请问市市场监管局，如何持续探索“承诺即修复”，进一步优化流程，提高信用修复效率，助力企业重获发展动能？

　　人无信不立，业无信不兴，信用是市场经济的基石。2024年，全市市场监管部门推行“信用修复一件事”改革，网上“一窗受理”便捷修复，助力全市7400余家经营主体重塑了信用。

　　2024年10月以来，我们探索推行“承诺即修复”机制，助力经营主体“轻装上阵”。一是在优化流程上做文章。实行流程再造，将“核查”放在“修复”后，对申请材料齐全、不涉诉涉案的经营主体，先行修复，跟踪指导，后续核查。二是在精简材料上下功夫。突出信用合规引导，优化信用修复承诺书条款内容，最大限度压减环节和材料。三是在提升效率上出实招。设立信用修复专员，为企业提供“线上+线下”指导服务，规范操作流程，“即收即办”高效服务。

　　通过对信用修复流程的“微改革”，实现了对企业信用修复需求的快速响应。截至目前，通过“承诺即修复”方式，已为264家经营主体办理了信用修复业务，提高了企业的获得感和满意度。

　　下一步，我们将聚焦经营主体信用体系建设，不断深化信用提升行动，创新监管服务措施，完善全链条全生命周期信用监管体系。一是推行信用合规引导。强化信用承诺管理，引导经营主体“承诺、亮诺、践诺”，营造守信重信环境。二是创新信用监管方式。在“双随机”抽查等领域积极探索“无感式”监管，减少对企业干扰，提高监管服务效能。三是强化数据归集应用。推进“数据填报一件事”改革，实现“一次填报、多方共享”。推动信用数据开放应用试点，加强年报数据分析，深化挖掘运用。四是创新信用修复机制。完善“承诺容缺”、“即申即办”的信用修复模式，进一步激发市场活力。

　　维护公平竞争市场秩序对于优化营商环境、助力全市项目建设具有重要作用。请问市市场监管局在加强反不正当竞争执法，维护公平竞争市场秩序方面开展了哪些工作?

　　谢谢您的提问。2024年以来，我局立足自身职能，加强公平竞争审查刚性约束，通过落实公平竞争审查机制、提升审查能力、借助数字化手段等方式，持续清理妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施，为各类经营主体营造公平、透明、可预期的营商环境。

　　一是前移关口，扎实开展重大政策措施会审。按照“谁制定、谁清理”，“谁制定、谁审查”的原则，压实各方责任，将公平竞争审查纳入各部门政策出台流程，提高审查质效，做到应审尽审，防止出台妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施。2024年，会审市区两级重大政策措施228件，提出修改意见建议120件，有效保障了政策措施公平性。二是专项部署，深化存量政策措施清理。落实市政府《关于开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作的通知》，对2024年8月31日前印发实施、涉及经营活动的市政府规章、规范性文件，以及具体政策措施开展全面清理。市市场监管局牵头，组织全市各级各部门开展自查自纠，共清理政策措施593件，对确定违反公平竞争的修改5件、废止5件。三是依法履职，加强反不正当竞争重点领域执法。组织开展反不正当竞争执法守护行动，依法严厉打击仿冒混淆、虚假宣传、网络市场领域不正当竞争等违法违规行为。开展反不正当竞争“你拍我查”活动，向社会征集不正当竞争违法行为线索，均依法依规予以处置。2024年全系统办结反不正当竞争案件56件。

　　下一步，我们将围绕加快建设全国统一大市场，继续强化公平竞争审查刚性约束，持续清理妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施，促进市场要素资源畅通流动，强化反垄断和反不正当竞争，维护公平竞争市场秩序，更好地服务全市重点项目建设。谢谢！

　　济南市入选国家知识产权保护示范区建设城市以来，市市场监管局在加强知识产权行政保护方面，有哪些具体措施，为全市高质量发展提供更有力支撑？

　　2024年，市市场监管局深入落实“项目深化年”部署，加强知识产权全链条保护，高标准推进示范区建设，为全市高质量发展提供了有力支撑。强化绿色低碳等领域知识产权保护，严厉查处知识产权侵权假冒案件，依法惩治恶意侵权、群体侵权、重复侵权等行为。推进国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作，创新案件“快立、快审、快裁”机制。市知识产权保护中心开启专利快速预审“绿色通道”，高端装备制造、生物医药等重点领域专利平均授权周期压缩90%以上；保护中心入选国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心，为多家企业开展海外知识产权纠纷应对指导。在德国、韩国、新西兰等国家建立海外知识产权服务工作站，开展海外商标监测及风险预警，助力企业“走出去”。

　　下一步，继续以建设国家知识产权保护示范区为抓手，全面强化知识产权保护和运用，“五聚焦五强化”发力“项目提升年”，助力高质量发展。一是聚焦推动立法，强化知识产权保护法治保障。加强知识产权保护调研，推动《济南市知识产权保护和促进条例》立法工作，夯实法治保障。二是聚焦制度改革，强化知识产权保护机制创新。在新旧动能转换起步区、济南高新区探索开展专利、商标、著作权、地理标志、商业秘密等知识产权的集中统一管理和执法。构建基于行政、司法、仲裁、调解、公证等多位一体的知识产权保护高地。三是聚焦“一圈一流域”，强化知识产权一体化保护。落实黄河流域知识产权一体化保护措施，加强济南都市圈知识产权保护协作，增强区域保护合力。四是聚焦数字经济，强化数据知识产权保护。利来国际平台依托“数据知识产权登记平台”，实现数据知识产权登记、流通交易和权益保护。探索推动数据知识产权登记存证在行政执法、司法审判、法律监督等领域的运用。五是聚焦人才培养，强化知识产权保护智力支撑。落实济南市人才政策“双30条”等人才举措，开展知识产权领域高层次人才认定，打造复合型高素质知识产权人才队伍，持续推进知识产权人才事业高质量发展。

　　请市市场监管综合行政执法支队介绍一下，创新执法理念和方式，推进服务型执法，提升执法质效方面的工作，今年围绕“项目提升年”，又将有哪些举措？

　　谢谢您的提问。2024年，全市市场监管系统聚焦优化法治化营商环境、厚植企业发展沃土，主动把执法融入高质量发展和高水平安全，创新执法理念和服务方式，执法服务效能显著提升。

　　一是创建“服务哨点”机制，送服务到企业家门口。把企业作为执法调研、监督、服务、普法的“哨点”，与百余家重点企业建立“一对一”帮扶机制，为企业协调解决问题40余项。常态化开展“以案说法 服务企业”普法行动，针对企业需求上门精准普法，走进企业宣讲17场。制定《发挥市场监管执法作用保护青少年合法权益工作制度》，聚力打造“全国青少年维权岗”，深入中小学校举办“守护青少年健康成长公开课”3场。二是实施精准柔性执法，融服务于执法全过程。制定《推行服务型执法工作实施意见》，提出14项服务措施，使服务型执法更具操作性。推行全过程说理式执法,更好运用说理式执法文书和语言,引导企业自觉守法、规范经营。注重在执法过程中帮助企业化解矛盾纠纷，维护企业合法权益。在案件查办过程中，精准研判，审慎考量，依法实施“首违不罚”和“轻微免罚”，做到宽严相济，法理相融，2024年做出从轻、减轻和免予处罚决定案件2450件。三是创新社会监督，使服务在“阳光执法”中不断完善。建立多层次、常态化执法监督机制，举办“行政执法开放日”“案件审核开放日”等活动，邀请行业协会代表、“两代表一委员”、媒体记者和普通民众代表参与执法和案件审核过程，主动听取各方面意见建议，力求在每个案件中实现政治、法律和社会效果的最大统一。

　　下一步，我们将围绕“项目提升年”工作任务，创新思路和举措，推动执法服务水平不断提升。一是持续推进涉企柔性执法。在确保执法办案严格规范、公正文明的同时，充分考量经营主体实际困难、危害程度和社会影响，更多采用提醒告诫、行政指导等方式及时纠正，让企业不因“小错”影响生存和发展，让经营者感受到政府助力企业发展的温暖。二是着力提高执法数智化水平。加大电子数据取证等数字化执法能力培训，探索推进“AI+执法”，利用人工智能提升执法办案质效，合理应用到案件精准裁量、案卷生成与核查等领域，进一步提高执法标准和办案效率，减少执法对企业正常经营的影响。三是创新推进执法服务。建立完善执法服务机制，创新工作思路，细化工作措施，加强监督考评，不断提高执法服务的标准化规范化水平。在深化“服务哨点”、“以案说法”等服务举措的基础上，探索创新更多务实高效的服务举措，激发市场活力，助力企业健康发展，为服务省会经济社会高质量发展做出更大贡献。

　　全市市场监管部门将以“项目提升年”为总牵引，在激发市场经营活力、助力产业向新求质、提升监管治理效能、防范化解安全风险上创新突破，为全市经济高质量发展贡献更大的市场监管力量。

　　今天的发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临和宣传报道。

　　原标题：《济南市“聚力项目提升 开创强省会建设新局面”主题系列新闻发布会第9场——市市场监管局专场图文实录》

　　本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问。